

2018年11月29-30日,受中华人民共和国外交部委托,外交学院与南京大学共同承办的“2018东盟地区论坛预防性外交研讨会”在宁举行。来自东盟地区论坛的22个成员国以及欧盟和东盟秘书处的官员与学者共50余人参加了为期一天半的研讨会。
会议主办方代表——外交学院院长助理高飞教授、南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋教授、中国外交部亚洲司马晓辉副处长、文莱外交部东盟司司长Garry Ramlee Ibrahim、美国驻上海总领馆副领事Jeffrey D. Graham分别致欢迎辞。高飞教授表示,“东盟地区论坛”为维护区域和平、稳定、发展做出了巨大贡献,而预防性外交是其中的重要组成部分。马晓辉副处长指出,近年来区域安全出现了诸多不稳定因素,在带来更大挑战的同时也为区域合作创造了更多机遇,东盟地区论坛应继续积极推动建立信任措施、预防性外交和争端解决的“三步走”进程,不断探索维护区域和平与安全的新观点和新方法。朱锋教授代表南京大学热情地欢迎了来自东盟国家的外交官和学者,并期待此次研讨会能为推动地区预防性外交发挥建设性作用。
本次研讨会围绕“预防性外交的新观点和新概念”、“预防性外交的挑战和方向”、“预防性外交在全球和区域应用的新方式”、“神经系统科学与预防性外交的交汇”、“在预防性外交中探索妇女、青年和智库的作用”五个主题,采取主旨发言、分段讨论的形式进行。在“主题演讲”中,东盟和平与和解机构执行主任Rezlan Ishar Jenie回顾了东盟发展的历程,他认为,东盟在冲突解决和管控方面有着其独有的特点,即东盟国家之间不仅能够在政府层面,也能在非政府层面进行有效的合作与沟通,应充分发挥东盟各机构的作用,通过建立信任、规范、并不断拓展沟通渠道,以解决彼此间的争议和冲突。原联合国秘书长东帝汶问题特别代表长谷川(Sukehiro Hasegawa)表示,人类的和平需要大国领导人摒弃“零和”思维,建立以规则为基础的秩序,以平等合作的方式参与到全球治理当中。朱锋教授指出,东盟国家是一个政治、经济、文化相互交融的整体,面对近年来区域内大国竞争的加剧,以及由此带来的诸多不确定因素,东盟国家应以更主动进取的态度、以更具有前瞻性的眼光参与到区域事务当中,为“东盟中心地位”(ASEAN Centrality)注入新的驱动力,从而发挥其更加积极正面的作用。
在一天半的研讨会上,来自各国的代表分别就当前亚太地区多样化的安全议题进行了广泛、深入和坦诚的讨论。讨论内容不仅涉及到中美关系、南海争议,更多地还包括反对恐怖主义和极端主义、禁毒、国内种族冲突、网络安全、信息安全、人工智能和生物技术创新等因素可能给地区带来的安全冲击和影响。会议达到了在东盟地区论坛框架下,促进各国就“预防外交”如何发挥增强地区安全与稳定,调动各国智库、官员和学者积极性、集思广益,支持东盟地区论坛发挥更大作用的效果。
成立于1994年的东盟地区论坛是亚太地区规模最大、影响最广的官方多边安全对话与合作渠道,是维护地区和平与稳定的重要力量。从2014年10月至今,南京大学中国南海研究协同创新中心与外交学院亚洲研究所共同承办的“东盟地区论坛预防性外交研讨会”已举办四届,起到了促进中国与东盟地区国家间在区域安全议题上增强互信、加深沟通和深化了解的良好效果。(南海中心 秦恺)