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朱锋:美中专家语中评-萨德加南海 中美增互疑

发布者:1309005发布时间:2016-07-11浏览次数:229

史文认为,朝鲜、南海等问题成为美中战略对抗的催化剂 资料相
朱锋指美韩部署萨德令朝核问题中竞争性地缘政治因素发酵 中评社记者 余东晖摄
  中评社华盛顿7月9日电(记者 余东晖)美韩决定在韩国部署萨德(THAAD)系统,加上即将接踵而至的南海仲裁案结果,将使得美中之间本已存在战略互不信任更加严重。中方专家担心,美韩部署萨德将令应对朝核问题过程中竞争性地缘政治因素持续发酵。美方专家指出,朝鲜和南海等成为美中战略对抗加剧的催化剂,急需发展出基于明确、稳定的西太平洋力量平衡的区域秩序,主要大国至少要有这种意向。

  卡内基国际和平基金会高级研究员史文(Michael Swaine)对中评社指出,韩国决定部署萨德是朝鲜持续发展威胁韩国的导弹和核武器的直接结果。在与韩国官员进行详细讨论之后,他确信如果朝鲜不施加威胁,首尔不会对萨德感兴趣。他说,韩国完全清楚中方的关切,并不愿刺激北京,但它必须确保其自身安全。

  对于中国对萨德部署可能破坏区域战略平衡的关切,史文表示相信,北京反对在韩国部署萨德的主要原因是因为害怕萨德系统会进一步将首尔整合进更加统一的针对中国的美日韩安全网中,但他认为,首尔参加这种以中国为中心目标的网络可能性是非常低的,如果韩国被要求或施压这么做的话。

  史文指出,朝鲜局势,连同因为即将到来的仲裁决定而日益紧张的南海局势,以及像台湾等其它具有争议性的问题,成为华府与北京之间战略对抗加剧的催化剂。只要两个大国没能发展出基于一个明确、稳定的西太平洋力量平衡的更加持续的区域秩序基础,这种战略对抗就有可能深化。换言之,像朝鲜、南海等这样单个的热点问题需要在一个大的美中和亚洲所有其它主要国家之间形成大的战略谅解的大背景下得到处理。他说,遗憾的是,这些主要国家迄今没有一个显示出意向来达成这种战略谅解,而仅仅倾向于依靠些许战术调整,许多是军事和准军事性质的微调。

  南京大学国际关系研究院院长朱锋对中评社表示,美韩在朝鲜半岛最终做出联合部署萨德系统的决定应该在意料之中,这是2013年3月第三次朝鲜核试验以来,美韩日强化针对朝鲜的军事威慑和军事应对政策的延续。特别是2016年2月7日朝鲜进行的第四核试验,以及前后频繁进行的导弹试验,给予了美韩萨德部署的充足的国内政治借口。
  
  朱锋指出,朝核问题的解决,需要中美韩之间的紧密合作。令人担心的是,美韩的萨德部署决定,让共同应对朝核问题进程中竞争性的地缘政治因素持续发酵。美韩漠视中国和俄罗斯在萨达问题上的强烈反对,将会给未来朝鲜半岛局势的发展投下新的阴影。
 
  外界普遍关注,美韩执意部署萨德系统会否让中国在朝核问题上不愿与美韩合作。朱锋表示,不赞成中国对韩美联合部署萨德系统迅速采取报复或者反制措施。他指出,韩美萨德系统的实际部署,仍然还有一个周期;部署的萨德系统的能力指标也有待于进一步确认,中方仍然有影响韩国萨德决定的外交空间。他强调,坚持中美韩合作应对和解决朝鲜核与导弹计划的决心,不应该因为萨德部署而受到根本性的干扰和动摇。

  史文认为,北京如果将在美韩部署萨德作为理由,而从现存的基于联合国安理会决议的制裁朝鲜协调行动中退却,那将是愚蠢的。中国是已经支持对朝制裁,但这么做符合中国自身关键利益。如果平壤认为北京从制裁中后退,它将有少得多的理由去考虑遵守联合国决议。

  卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)对中评社表示,中国在朝鲜问题上,在真正去核化努力与保存现有朝鲜政权之间,处于深度的目标矛盾之中。这对首尔是一个直接的问题,因为它的民选领导人必须尽可能保护选举他们的人民。这种中国的目标矛盾与首尔的民众要求现在相碰撞。他认为,北京狭窄看待萨德有可能在某种程度上令美国获得好处,将美韩日连成反中同盟。这或许会导致中国对首尔施加压力,对平壤放松压力。如果真那样的话,那是一个“故意作对”的结果。

大西洋理事会高级研究员柯马特(Matthew Kroenig)认为,中方的关切其实是出于政治上的,不是出于技术上的,因为北京知道在韩萨德幷不会破坏战略平衡,但它不乐见华府与首尔之间密切的安全关系。他称,中国若不乐见韩国采取步骤保卫自己,就应当施加对朝影响力来消除其核导威胁。

柯马特对中评社表示,华盛顿试图维持已让包括中国在内的亚洲各方受益几十年的和平稳定。近年亚太战略形势恶化是因为本地区有些国家试图挑战现状。本地区会否有战略竞争,只能由试图挑战现有秩序的区域国家来决定。

  在美韩宣布部署萨德系统后只有一天时间,朝鲜周六就在其东海岸海域从潜艇发射弹道导弹,但在飞行早期阶段失效。美国国务院东亚局发言人普莱斯表示,美国强烈谴责朝鲜的导弹试验违反联合国安理会禁止朝鲜使用弹道导弹技术的决议。她说,这些行动与朝鲜持续追求弹道导弹和核武器能力,对美国和盟友,以及亚太更大地区的稳定构成重大威胁。面对这些威胁,美国保卫盟友的承诺依然牢固。