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朱锋:中国不接受南海仲裁结果有其道理

发布者:1309005发布时间:2016-07-07浏览次数:177

朱锋南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任,南京大学特聘教授。曾为美国哈佛大学、美国战略与国际研究中心等大学或机构的访问学者。研究领域以东亚安全、国际安全理论、国际关系理论比较研究为主。

侨报记者徐一凡华盛顿采访整理】南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋表示,虽然根据《联合国海洋法公约》国际仲裁庭的仲裁结果是有效力的,但中国不接受仲裁结果有其道理。而且,仲裁之后各国的对话、谈判、展示善意才是关键。朱锋强调,无论仲裁结果如何,中国都千万不能以退出《联合国海洋法公约》作应对,退出不符合中国的长远利益。

朱锋说,南海仲裁结果即将公布,中国对该仲裁立场是一贯的,也是明确的。中方认为国际仲裁庭有争议,对实质为领土主权的仲裁是仲裁庭在滥用司法权力;此外,还有历史权利需要考虑。如果只是选择司法权,否定中国声索的历史权利,这个仲裁结果一定不公平,所以中国不会承认。在仲裁问题上,最重要的是国际反应,尤其是一些大国的反应,这也是中方所担心的。在中国立场是一贯、明确的前提下,美国、日本等国家利用仲裁决定施压中国,是一种地缘政治的游戏;另一方面,中国如何应对,还取决于仲裁解释事实的客观性等。总之,中国的承诺是不会变的。

朱锋指出,当仲裁结果有瑕疵或问题时,仲裁涉及的国家有权不接受仲裁结果。他举了两个例子,一是1986年尼加拉瓜在国际法庭诉美国的案件,美国认为“没有管辖权”;二是2011年澳大利亚诉日本捕鲸的仲裁案,日本也没有接受仲裁结果。理论上《联合国海洋法公约》规定仲裁结果有约束力,但仲裁的前提、审理过程有各种各样争论,这都是现实的问题。仲裁结果在多大程度上能够有效执行,取决于解释事实的客观性,取决于受理过程是否公正,是否体现法律的立场,这些都有待观察。更重要的是,任何裁决都只是提供一个法律的视角和选择,最终的执行,还要取决于相关国家的对话、谈判;能否缓解南海紧张局势,取决于各方能否发展出良好的善意解决问题,国家间的关系和政治信任能否得到改善,最终通过对话谈判解决岛屿争议。

朱锋认为,总体来说不光要从中国立场,还要根据其他国际资源来看,这个裁决程序是否有争议、是否跨越权限。中国不会因为不接受仲裁结果而失去自己的可信度。现在来看,约束性不是主要要考虑的问题。仲裁结果不会对南海局势造成实质性的冲击,各方应当冷静应对。

朱锋强调,不论仲裁结果具有怎样的争议性,中国都不会退出《联合国海洋法公约》。他笑称退出《联合国海洋法公约》是自己能想到的最愚蠢、最疯狂的反应方式,所以“千万不能退出”。

朱锋说,中国不仅是《联合国海洋法公约》的维护者,也是受益者。《联合国海洋法公约》所规定的全球海洋的秩序、相关争议的解决程序,有助于中国享有更具持续性、合作性的海洋自主权,获得自己持久的利益。(来源:《侨报网》  2016年7月7日)