本周，美国总统奥巴马历史性地访问越南，并且解除了越战以来对其长达30多年的武器禁运，这一举动本身无可厚非。奥巴马政府在外交上奉行“和解”政策，此前解除对古巴、伊朗的制裁可见一斑。另一方面，发展与越南的全面关系，也有助于促力“亚太再平衡”，携手越南应对中国在南海上对美形成的挑战。
作为越南方面，面对美国释放的巨大政策利好，表现出来的战略定力却着实让人感到其城府之深。越南总理阮春福对美解禁售武表示，“越南爱好和平，主张在不动武和不使用武力威胁别国的情况下，根据国际法来解决国际和地区争端。” 这一表态无疑会使美方有些许失望，让中国感到可以接受。
越南方面清楚，与美国走到一起是一把“双刃剑”。一方面，可以依托美国强大的军事实力来保护自身不受中国威胁，但另一方面，与美国战队则会彻底激怒中国，同时其国内的政治安全将不可避免受到西方价值冲击。和菲律宾、日本等国彻底在南海问题上倒向美国不同，越南在处理与美国的关系上更多地采取“闷声大发财”的方式，并且随着局势的发展不断变换自身的说辞。越南明白，越方对中国控制的西沙群岛以及全部南沙群岛的主权诉求不仅不会得到东盟国家的支持，就连美国也决无可能为其背书；而且一旦用力不慎，其占领的20几个南沙岛礁也将会被中方“收复”。
对于越南来说，最大的利益在于维持现状，一方面最大限度地开采南海资源，另一方面，采用一切措施巩固当前对南沙岛礁的占领。在这一点上，美越两国一拍即合。没有南海问题的升温，美国不可能如此迫切与越南改善关系，而越南也不可能尽弃前嫌与美国“正常化”。与美合作，越南得到的是切切实实的“金元”，同时换取美国对其“多边解决南海问题”立场的支持。另一方面，越南不忘稳定中国，强调两国、两党政治上“同根同源”，经济上相互依靠，在外交上有着共同的利益。
但事实上，越南在南海问题上近几年不断变换说辞。2014年，“981事件”发生时，越南方面曾放风会对中国提起国际诉讼；甚至还有官员表示要对中国动武，以此引起国际社会对局势的关注。面对菲律宾提起的南海仲裁案，越方一开始表示支持，但临近判决又三缄其口。分析认为，该诉讼没有涉及越南与中国最主要的纠纷��西沙群岛问题，而越南在南沙群岛的主权要求与中国基本相同，因此，越菲两国在诉讼问题上并非是利益共同体。其次，越菲两国决定不再向彼此解释立场，而是迅速巩固双边政治、军事关系，试图在最短时间内将两国关系提到战略伙伴的高度，以实际行动来应对中国带来的挑战，而不是仅在言论上相互配合。
最后，越南与美国的关系发展出奇的顺利，使越南存有一定程度的疑虑。越南担心美国对越南的武器解禁等“善举”是奥巴马弥补美国“亚太再平衡战略”中的薄弱环节，借此机会拉拢越南。而一旦越南倒向美国，将会彻底激怒中国，这是越南在战略上不愿意看到的局面。因此，越南方面在此时会更加谨慎地处理和中国的关系。
公开的对手并不可怕，怕得是隐藏极深的对手。从以上可以看出，越南的南海政策，甚至是中国政策，有着复杂的考量和精心的算计，这点中方要有所重视。
（来源：《东方日报》 2016年5月27日） |