中国官方发布永暑礁完成陆域吹填工程后卫星图片。 新年一开始，世界的目光又紧盯着南海了。 这次是因为中国在南沙群岛的永暑礁成功进行了新建机场的飞行校验试验。根据西方卫星图片的分析，永暑礁的跑道长度达到3100米。 这意味着什么？永暑礁的新建机场被证明具有了起降民航机、甚至“运10”大型运输机的能力。
虽然我们说了只是民航机，但这个新进展仍然引发了新一轮“妖魔化”中国南海岛礁建设的动作，指责中国在南海搞“军事化”当然是惯用伎俩。 而美国才是南海“军事化”最积极的推手。尤其在2015年，无论是“拉森号”导弹驱逐舰驶入渚碧礁近海，还是B-52战略轰炸机“误入”华阳礁上空，美国动用军事手段施压中国的做法，才是今天南海局势紧张最重要的原因。 2016年，南海也别想低调了。围绕着中国南海岛礁建设新进展的外交角力和军事较劲，还会延续下去。 和中国在南海有主权争议的某些国家，自然也还会使出“会哭的孩子有奶吃”的老招数，将中国岛礁建设的任何进展，都视为攻击和抹黑中国的机会。 例如越南政府最近抗议中国在永暑礁利用民航机进行的飞行校验，就属于这一“类型”。而越南的抗议无非是想利用美、日等国的同情和纵容，尽可能地为其非法的南沙主权主张捞取实利。
1971年，菲律宾政府派兵占领了中业岛。至2008年，菲律宾已在中业岛修建了可起降C-130运输机的机场、兵营、海防工事、指挥通信设施，并驻有多达100多人的部队。 在南海搞岛礁建设，中国可不是第一家。 早在上世纪七八十年代，菲律宾、越南就开始在非法占领的中国岛礁上大兴土木，大规模填海造地、修建机场等固定设施，甚至还部署了导弹等进攻性武器。 菲律宾在中国南沙中业岛修建机场、码头等设施，在中业岛、马欢岛和费信岛等岛礁建设所谓旅游设施，还企图对在仁爱礁非法“坐滩”的军舰进行加固以侵占该礁。 越南从80年代末开始，就在其非法窃取的南沙岛礁上进行岛礁扩建和机场建设工程，并驻扎了一个战斗旅、近2000人的军队。还在中国南沙20多个岛礁实施大规模填海造地，并同步建设了港池、跑道、导弹阵地、办公楼、营房、宾馆、灯塔等大批固定设施，在万安滩、西卫滩、李准滩、奥南暗沙等岛礁建设了多座高脚屋和直升机平台等设施。 相比来说，中国算是起步晚的了。直到2013年11月，中国才开始启动南沙岛礁建设，2014年6月底完成陆域吹填工程。 目前涉及南沙岛礁主权争议的“五国六方”（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱与台湾）中，只有中国和文莱在南沙群岛没有机场和大型码头设施。
6月26日，身着海洋迷彩的永暑礁守礁官兵在礁盘上巡逻。 对于菲律宾和越南的非法建设，美、日等国三缄其口，而却对中国的岛礁建设搞双重标准。西方媒体称，南海争端各方都曾进行岛礁建设，只不过中国的岛礁建设“规模最大、速度最快”。 但中国的岛礁建设的规模和速度是南海局势紧张的根源吗？ 常识是，中国是亚洲最大的经济体，中国在南海的岛礁建设，只是恰好与中国的经济规模和实力相一致。单纯凭借岛礁建设的“规模”和“速度”臆断中国在南海的战略意图就是要“用强制方式解决南海争端”，只能说是在别有用心地制造事端。 南海是西太平洋沿岸国最多、国际航运最繁忙和资源生态环境最多样化的半闭海，但迄今未能建立沿岸国多边合作制度，在各种事故搜救、环境保护、气象监测、航道安全等问题上的国际合作十分缺乏。 中国的岛礁建设它将有利于满足这方面的区域性需求，为沿岸国和相关国家提供科研、搜救以及资源保护等多样化的民事公共产品。
中国在建岛礁即便部分可用于军事目的，其防御性质也非常明显，一味将其与“军事威胁”相联系是不符合事实的。 而且，随着南海岛礁主权争议的升级，如果在南沙群岛没有机场和港口，我们就不可能真正拥有南海维权与维稳的必要杠杆。 中国的南沙岛礁建设不会怯步，更不会停步。南沙岛礁建设打开新局面，才能为今后南海局势的稳定与合作提供可靠的基础。 （朱锋 南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任） （来源：2016年1月4日 百万庄通讯社） |
