借着美海军开始巡航南海的“东风”，奥巴马政府近期在南海问题上开始对中国施以“组合拳”。在刚刚召开的APEC峰会上，奥巴马大谈维护南海秩序的重要性，反对中国的岛礁建设，支持菲律宾利用国际仲裁解决南海问题，并提出两年内向东南亚国家给予2.5亿美元的军事援助，可谓是“一张一弛，文武之道”。而中方虽然随即对美方观点提出了批评和反驳，但是毕竟本应该讨论经济合作问题的APEC峰会被美国、菲律宾等国当成了讨论亚太安全，特别是南海问题的平台，使得此前王毅部长对菲律宾访问的成果付诸东流，为习近平主席出席此次峰会蒙上一层阴影。相信，中国方面很快会对此次美菲等国利用“错误的时间，在错误的地点讨论错误的问题”进行进一步的回击。然而，中美双方这种“不是西风压倒东风，就是东风压倒西风”的思维也许并无助于南海问题的最终解决。
西方研究国际关系的学者大都同意国家间关系很难用简单的对与错、正义与邪恶来衡量。即便是研究恐怖主义的学者，也同意“一国的恐怖分子在对立国眼中即为自由斗士”的观点。在深受巴以冲突超过半个世纪影响的以色列，其前总理巴拉克曾经说过：“如果我是巴勒斯坦人，我也会成为一名恐怖分子”。当世界人民在为近日巴黎发生的超过120人死亡的恐怖袭击死难者祈福时，谁又应该为西方国家参与的叙利亚内战中枉死的30万平民附上责任呢？ 于是在国际关系中，对与错的衡量标准被简化为“弱国无外交”和“没有永远的朋友，只有永远的利益”。拿南海问题来说，中国政府认为南海诸岛自古以来就是中国的，并且“有能力将其他国家非法侵占的岛屿拿回来”，自然是为了维护中国的国家利益，但是对于“非法”占有40几个南海岛礁的几个东南亚国家来说却并不是值得欢迎的消息。所以当美国“重返亚洲”之后，即便并不认为美国会公正、公平地发展与自己国家的关系，为了临时的利益着想，也不得不暂时在南海问题上依附美国。 从对错角度谈论南海问题必将陷入各国之间无休止的纷争之中，甚至有可能逐步迈入类似巴以冲突这样的“世纪难题”行列。不可否认的是，南海问题的升温，甚至逐步变成国际热点问题与奥巴马政府的“亚太再平衡”战略有很大关系，挑动东南亚国家紧密团结在美国周围与中国对抗，已经成为了本届美国政府成本最低，收益最大的外交政策遗产。 比起伊拉克、阿富汗的困局，叙利亚的乱局，乌克兰、巴以的僵局，奥巴马政府发现在应付南海问题上显得最为得心应手，仅仅靠着一句“维护航行自由”便拉拢了众多国家。因为美国政府只需证明中国的一切行动都是在破坏“航行自由”，而当前中国政府反驳的都是如何没有影响到“航行自由”，这种任由对方掌握话语权的主动，造成了应对上的被动。对于中国政府，在南海问题上与美国“感兴趣”的议题争锋相对也许一开始就正中美国下怀，南海问题不应最终变成一桩对错的讨论。当前最需要的就是无论美国如何发难，中国政府应重新高呼类似“搁置争议，共同开发”的口号，把证否的负担留给美国。当前，掌握话语权的主动，在南海问题比探究对错也许更加重要。 (来源：香港东网评论版 2015年11月21日） |