自今年10月底美国开始了首次进入中国南海岛礁“12海里”之内的军事巡航行动，并且宣称该“航行自由行动”将被常态化之后，在地区和国际上引起了一系列的联动效应，同时西方媒体也开始了新一轮的对中方南海政策的指责。地区国家短期内对中国态度强硬，域外国家在南海问题上开始“站队”的趋势值得注意。 尽管在近30年的时间里，中国军队没有任何对外使用武力的记录，中国政府对外号召建设各国和平共处的“和谐世界”，但众多西方媒体笔下的“中国威胁论”仍不绝于耳，甚至在遇到诸如“台海问题”、“南海问题”等热点事件时甚嚣尘上。例如，近期习近平主席访问新加坡在国大发表演讲时提到“南海诸岛是中国领土”，随即在美国CNN网站以“习近平：南海是中国的”为大标题进行了报道。按照这种逻辑延伸，大有“太平洋上夏威夷是美国的，即太平洋是美国的”的颠倒黑白之功效。指望西方媒体对中国政府的南海政策进行“客观、公正的报道”的想法本身就是缘木求鱼。
西方主流媒体类似这样对中国处理南海事务进行报道，无论是出于记者对中文、中国外交的理解有限，或是处于非善意目的，再加上中国政府在处理南海具体问题上态度较为“模糊”，至今没有公布外界期望的《南海问题白皮书》，其结果是越来越多的国家和地区加入到对“南海问题”关切的队伍中来，进一步加剧了“南海问题国际化”的程度。
在美海军开始介入南海事务后，已经有多个南海国家表示出支持和一些新动态。菲律宾第一时间表示支持美国将南海巡航继续下去；此前与中国政府甚少在南海问题上呈现出激烈交锋的马来西亚政府态度也在悄然改变，其防长公开表示了支持美海军巡航南海的行动；越南方面在习近平访问时要求中国不要将南海“军事化”；印尼也突然提出了和中国在纳土纳群岛存在海域划界方面的争议，并不排除诉诸国际司法来解决。美国通过巡航南海给这些国家打了一针“兴奋剂”的作用较为明显。
此外，“南海问题国际化”这一结果是当前中国政府不愿意看到的，但正在成为趋势。11月在即将于菲律宾召开的APEC峰会上，中国外交部要求菲律宾承诺不讨论“南海问题”，部长王毅还在习主席参会前造访菲律宾，确保万无一失，但事件如何发展仍留有悬念。美海军巡航南海后，更多的域外国家开始表示对“南海问题”的关注。例如，随后召开的东盟防长峰会上因为中美对南海问题各执一词，大会罕见地没有发表联合声明；近日在卢森堡召开的“亚欧峰会”上，韩国外交部长尹炳世提到南海的自由航行必须得到保护和尊重，这也是韩国政府在美国巡航南海后首次发表意见；欧盟也在该峰会上发出了迄今为止对南海问题最直接的态度，表示“反对任何单方面、使用威胁的手法获得有争议领土和海域的行为”。显然这些域外国家尽管不愿直接点名批评中国，对美国却是“随声附和”。
当前，面对“南海问题国际化”的新形势，加强对内的政策宣传和解释对问题的妥善解决意义正在逐步降低；如果立足于政府承诺的“和平解决南海争端”，就必须赢得国际舆论，把中国的南海政策和具体措施进行符合“国际标准”的解读和介绍，同时设法应对美国政府的“口诛笔伐”。南海问题的解决任重而道远，不应以一时的得失来衡量，应该做到是做好“打一场持久战”的准备。 (来源：香港东网 2015年11月14日） |