在现实国际关系中，一国政要出访局势不稳、安全堪忧的国家时，往往采用事先不宣布的“旋风式”访问。例如，近期叙利亚总统阿萨德访问俄罗斯就是秘密进行，在回国后才予以公布；即便是美国总统，在“9.11”事件后访问该国屯有重兵的伊拉克、阿富汗，也是采取“事先未经宣布”的方式进行。可见，来无影，去无踪的“旋风式访问”在一国首脑面临“不入虎穴焉得虎子”和“安全重于泰山”之间最好的选择。 现代国家对另一国采取军事行动也类似。“二战之中”希特勒针对苏联的“巴巴罗萨”作战计划就是事先保密的“闪电战”；日本对美国的战争也以“偷袭珍珠港”开始；盟军的“诺曼底登陆”胜在了保密工作的成功，倒是苏联志在必得的“攻占柏林”导致了超过30万苏军将士的伤亡。可见，“兵者，诡道也”。 然而，这次美军要进入南海“中国所建岛礁12海里”以内进行军事巡逻的消息却在几周前就不胫而走，并且在事发前一天还特别通知媒体“美海军即将在24小时以内采取行动”。而最终进入的仅为一艘军舰，这和拥有200艘各类船舰、5艘航空母舰、600架飞机、总人数超过14万人的美国太平洋舰队的“家底”相比，实在是微不足道。此外，事后美方并未透露更多详细的情况，仅表示此类行动还将视局势发展继续。显而易见，美方事前的高调和事后的低调构成了鲜明的对比。 中方的反应则呈现出和美国相反的状况。在该消息被媒体公布之后，官方表示正在关注事态的发展，之后在北京召开的“香山论坛”上军委副主席范长龙提出“即使在涉及领土主权的问题上也决不轻言诉诸武力, 力避擦枪走火”。在证实了美军舰“进入12海里”之后，外交部表示“强烈反对”，此外召见了美国驻华大使表示抗议；国防部发言人表示在涉及主权问题上“将采取一切必要措施维护自身安全”，并要求美方“杜绝此类事件再次发生”。 以此来看，此次中美南海争议，表面是双方海军在行动，而背后比拼的实质是两国的外交博弈、国际法理斗争。正是因为双方海军均明白发生冲突的机率很低，美军舰才敢“犯险孤军深入”，并且事先早早地“暴露行踪”；而中方军舰才能恰巧出现“依法予以警告”。美军仅出动一艘军舰，并且事前大肆宣传，旨在告诉世人，在南海，美国并不是以军事实力来压制中国，而是依靠“国际法”，主持国际正义，试图“以理服人”。 未来面对美军这样“单枪匹马”的军事行动，中国方面一旦采取军事对抗方式应对，部署大批军舰，驱赶美方船舰，立即将会招致“军事化”南海的攻讦，届时美方将“进可攻，退可守”，要么刹时将中国崛起威胁地区和平的指控“坐实”；亦或采取进一步军事行动逼中方“就范”。因此，这场看似围绕着“美军进入12海里”的中美争议的实质是“中国在南海岛礁建设后的国际合法性问题”，显然美国是有备而来。 如果中国给出的答案合情合理，符合国际法规，得到世界舆论的认同，那么无论美国是否将南海军事行动常态化，都将处于理亏的位置，就像美国政府始终不愿公开承认侵犯巴基斯坦主权，越境打击在巴境内的塔利班武装那样。而如果中方无法给出让世人信服的答案，那么此类事件在南海恐怕将永无休止的持续上演。这场表面上中美“肌肉”的碰撞，实质上是中美“头脑”的比拼。 |