第七轮中美战略与经济对话6月23日至24日在美国华盛顿举行，对于美方关注的南海航行自由问题，中方强调南海航行自由是有保证的，将来也不会发生问题，希望美方采取客观公允的立场，以利于维护南海地区和平稳定。那么中美未来是否会爆发南海军事危机？中美如何管控危机？《世纪大讲堂》邀请南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任朱锋教授来解读《中美争议与危机管控》。
美国的南海政策有何变化？ 朱锋：美国今天南海政策的核心变化，从原来的选择性干预，变成了战略性干预。首先选择性干预的时候，美国只是提原则，但是战略性干预的时候，美国要确立方向，要使得未来的南海岛礁主权争议，要向符合美国利益的方向发展，所以现在美国公开否定中国的南海断续线；第二，就是美国正在积极地拼凑地区新的以美国为中心的军事同盟体系，来推动这个军事同盟体系介入和加强在南海问题上的干预。比如美国鼓励和怂恿日本在南海要进行空中巡航，美国也在鼓励印度要更多地往东看，美国可能要在澳大利亚北部的军事基地部署B-1战略轰炸机；第三个变化，南海的岛礁主权争议本质上需要中国和南海岛礁主权争议的声索国共同通过谈判解决，但是美国说，今天所有的南海岛礁主权争议的解决方式，必须遵循《联合国海洋法公约》的基本规定，但是南海岛礁主权争议，不是一个简单的法律规则就可以解决的，南海问题要强调它的历史根源，强调中国所具有的南海岛礁主权归属的历史证据，但是美国人现在不讲历史，他只讲法律，这对中国是不公平的。
中国如何应对美国的军事威胁？ 朱锋：美国媒体报道，岛礁建设不改变美国在南海的航行自由，威胁要将美国的军舰派进中国在建岛礁的12海里领海范围之内。那么这个问题相对比较复杂，这个复杂就是我们现在在建岛礁的这些岛礁，它有不同的海洋地质地貌特征，有的属于低潮高地，低潮高地就是这个只有退潮的时候才露出来的（陆地），有的属于高潮高地，这高潮高地就是不管潮涨潮落，它都是露出水面的陆地或者岩石。那么低潮高地《联合国海洋法公约》规定是没有12海里领海的，即使我们在低潮高地的岛礁建设再大，也并不意味着它有12海里领海。但是我们有的在建岛礁是高潮高地，它始终是露出水面的，那是一定有12海里领海的。现在中国在南沙群岛的七个岛礁，四个岛礁是高潮高地，三个岛礁是低潮高地，所以美国现在就想通过所谓的外交模糊，来完全抹杀中国在建岛礁它的海洋地理地貌属性所拥有的合法的海洋权益，那我们坚决不答应。如果在我们拥有12海里的这个岛礁，美国的军舰进来，我们一定要把它顶回去。美国必须意识到，它可以在中国家门口耀武扬威的时代已经永远结束了！
（来源：世纪大讲堂 2015年6月29日 视频地址：http://phtv.ifeng.com/program/sjdjt/#016d0b06-c238-455e-9ec2-c72d800ae7aa） |