2025年第4期
-亚太热点透析-
论海洋命运共同体的 “法治化” 意涵 / 金永明
亚太视域下的欧盟对华 “去风险” 战略：表征、影响及应对 / 岳圣淞
-区域安全探讨-
大国竞争时代美国对华非常规战争：“战略扰却” 及应对 / 袁征 陈桂芸
欧盟—北约亚太战略协调：现状、动因及其影响 / 徐若杰
-海洋动态观察-
加拿大南海政策的新调整：内容、动因及制约因素 / 王 胜
-国际政经聚焦-
边界泛在化：美国移民治理领域生物识别技术应用及其影响 / 付琴雯
中美战略博弈对韩国 “对冲” 战略的冲击 / 王晓玲
论海洋命运共同体的 “法治化” 意涵
内容提要：海洋命运共同体理念，顺应国际社会发展趋势，符合全球海洋治理要求，体现中国海洋政策的价值和目标，已成为主导中国海洋事务的重要原则和行动指南。为了让海洋命运共同体这一海洋治理新理念为国际社会接受并发展成为海洋法制度的新理念，中国不仅需要积极阐释海洋命运共同体理念蕴含的原则和精神，大力宣传海洋命运共同体的优势，包括从内容、原则和法理基础方面分析其融入海洋法尤其是国际海洋法制度的可行性及适用范围，而且应借鉴他国发展和丰富海洋法制度的立法经验，在海洋功能性事项上积极作为，进一步修订完善国内海洋法律制度。这些积极作为是促使国际社会认可和接纳海洋命运共同体理念的必要条件，也有助于实现海洋命运共同体的法治化目标。
关 键 词: 海洋命运共同体 基本内涵 法治化 适用范围 中国的作为
作者简介：金永明，中国海洋大学特聘教授，中国海洋大学海洋发展研究院副院长、博士生导师（青岛 邮编：266100）
基金项目: 国家社会科学基金重大研究专项（编号: 18VFH010）
亚太视域下的欧盟对华 “去风险” 战略:
表征、 影响及应对
岳圣淞
内容提要：进入21世纪以来，欧盟对亚太地区的关注度持续提升，通过双多边渠道不断增强在亚太地区的存在感和对地区事务的参与度，并将其视为提升国际影响力、突破自身发展瓶颈、实现对外战略转型的关键机遇，对华关系在欧盟亚太政策中占据核心地位。近年来，在内外多重因素的复杂影响下，欧盟对华政策出现结构性转变，尤以其2023年提出的对华“去风险”战略为代表。文章基于风险理论与安全化理论融合形成的分析框架展开分析，为“去风险”战略的形成与演化提供解释逻辑，更加深入地审视其对亚太秩序的影响。这一尝试不仅有望为相关研究奠定更为充分的学理基础，亦可为未来中国预判欧盟对华政策走向、完善对欧政策框架、规避因欧方过度“去风险化”的政策行动对双边关系和亚太秩序制造“人为风险”带来政策启示。
关 键 词: 欧盟对华政策 去风险化 亚太国际关系 政策安全化 中美欧关系
作者简介: 岳圣淞, 北京外国语大学区域与全球治理高等研究院副教授 (北京 邮编: 100089)
基金项目: 北京外国语大学“中央高校基本科研业务费专项资金资助”项目（编号：2025ZZ005）；北京外国语大学 “中青年科研骨干人才引进” 科研启动项目 ( 编号：416110800001）
大国竞争时代美国对华非常规战争:“战略扰却” 及应对
袁征 陈桂芸
内容提要：大国竞争时代，美国加紧推动对华非常规战争的战略战术选项相关的研究，与美国军方关系密切的兰德公司推陈出新提出“战略扰却”概念。“战略扰却”旨在通过刻意拖延、削弱或阻挠竞争对手，为实现美国战略目标创设有利条件，具有主动性、预谋性与协同性的特点。该概念产生的战略背景在于，美国战略安全界认为中美可能进入低烈度冲突时期，且美国国防战略日益强调非常规战争的战略潜力。美国对中国在和平竞争与低烈度冲突时期战略行动中的潜在脆弱性进行评估和研判，并依结果建构对华“战略扰却”行动的实施框架。美国对华“战略扰却”将削弱中美战略互信、动摇中美既有战略的稳定性、加速亚太国家安全策略调适，并使我国军事战略不得不做适应性调整。但美国对华“战略扰却”本身也存在诸多难以突破的局限。我国应继续深化与周边国家友好关系，调动我国固有的非常规战争策略资源，及时丰富我国军事战略的多维性，寻求中美在非常规威慑方面的战略稳定。
关 键 词: 中美关系 非常规战争 战略扰却 和平竞争 低烈度冲突
作者简介: 袁征，中国社会科学院美国研究所副所长、研究员，中华美国学会副会长兼秘书长，中国社会科学院大学国际政治经济学院教授; 陈桂芸，中国社会科学院大学国际政治经济学院美国研究系博士生（北京 邮编: 100007）
欧盟—北约亚太战略协调: 现状、动因及其影响
内容提要：近年来，伴随着亚太地区在全球政治经济体系中的地位上升，在美国的积极牵引与推动下，欧盟和北约两大域外组织陆续将战略视野投向亚太，希冀成为该地区大国博弈参与者，通过影响或重塑地区秩序，增进自身利益。依托于双方已经建立的组织间合作机制，欧盟与北约在多个亚太政策领域协调战略资源和彼此利益诉求，以期取长补短，避免资源浪费和相互竞争内耗，合力应对介入亚太事务的地缘政治压力。一方面，欧盟和北约亚太战略协调严重威胁地区秩序稳定，进一步加剧亚太地区的安全失衡与危机管控困境。另一方面，欧盟和北约在组织定位、功能分工、对华方针上存在矛盾，在亚太地区的战略协调仍面临诸多制度约束与利益分歧，双方亚太政策协调的前景取决于跨大西洋联盟内部的分歧管理能力与战略韧性。
关 键 词: 欧盟—北约关系 “印太战略” 大国战略竞争 政策协调 亚太地区安全
作者简介: 徐若杰，中国社会科学院欧洲研究所助理研究员（北京 邮编: 100732）
基金项目: 中国社会科学院“青启计划”资助项目“当前北约战略转型及对华政策研究”（编号: 2024QQJH177）阶段性研究成果
加拿大南海政策的新调整: 内容、动因及制约因素
王 胜
内容提要：2022年11月《加拿大印太战略 发布后，加拿大南海政策有所调整，主要表现在：舆论上，频繁公开点名“批评”中国的南海维权执法，不断重申对“南海仲裁案裁决”的支持；防务上，强化南海地区军事存在，积极参与美菲主导的双边或多边海上联合演习或巡逻，加快“访问部队协议”谈判进程。加拿大南海政策新近调整的主要动因包括：维护所谓加拿大经济安全利益及提升地区影响力，配合美国“印太战略”强化对华竞争，以及回应南海地区部分国家所谓的安全合作需求。加拿大南海政策的调整进一步助推了南海问题国际化、军事化、长期化态势。然而，加拿大在南海问题上的介入程度将受到中加密切的经贸关系、加拿大对北极和北方的优先关注、加拿大有限的海军实力以及特朗普政府上台后的美加矛盾等因素限制，其影响也局限在一定程度。中国应继续深化与加拿大在经贸等领域务实合作，以限制和削弱其南海政策带来的消极影响。
关 键 词: 《加拿大印太战略》 南海政策 南海问题国际化 中加关系 中美关系
作者简介: 王胜，淮阴师范学院国家边界争端与跨境治理研究中心副主任、历史文化旅游学院副教授（淮安 邮编: 223300）
基金项目: 2025年江苏高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养对象人才资助项目、教育部人文社会科学研究一般项目“近代美国的南沙群岛和黄岩岛认知演变与立场变化研究”（编号: 24YJA770010）；国家社会科学基金青年项目“澳大利亚国家档案馆藏南海问题档案文献整理与研究”（编号: 24CSS019）阶段性成果
边界泛在化: 美国移民治理领域生物识别技术应用及其影响
付琴雯
内容提要：近年来，在全球移民治理中，生物识别技术的应用变得愈发关键，它不仅提升了国家移民与边界治理效率，也起到了打击违法犯罪、防范恐怖主义的积极作用。然而，该技术在移民治理领域的嵌入应用也衍生出诸多新挑战。通过对美国实践的深入剖析可以发现，以生物识别技术应用为代表的移民数据治理，在法律框架、应用模式以及风险管理等方面成效与隐患并存。生物识别技术嵌入移民与边界治理体系，虽赋予相关政策法律一定弹性，却增加了移民隐私与数据安全风险，甚至成为全球战略竞争的重要砝码，危及他国安全。我国需要提前进行规划布局，密切关注国际实践，推进全球移民数据治理，确保该技术在移民和边界治理中的应用能够合理且适度。同时，要强化法律法规建设，秉持透明、可干预的原则来收集和处理移民生物数据，使我国在促进移民安全、有序、正常流动的同时，更好地维护国家安全。
关 键 词: 移民数据 生物识别技术 边界治理 全球移民治理 数据安全
作者简介: 付琴雯，中国人民公安大学法学院博士后（北京 邮编: 100038）
基金项目: 国家社科基金一般项目“外籍人才融入中国劳动力市场的障碍分析及制度创新研究”（编号: 24BRK037）
中美战略博弈对韩国 “对冲” 战略的冲击
王晓玲
内容提要：中美战略博弈冲击了韩国的“对冲”战略。保守派与进步派围绕“对冲”战略产生了理念分歧。保守派（如前总统尹锡悦政府）倡导“价值观外交”，表现出“去对冲”动向，进步派从民族国家立场和现实主义视角出发，批评“价值观外交”损害了国家利益。这种外交理念分歧衍生出涉华话语竞争：保守派宣扬涉华负面舆论，称进步派“媚华通共”，进步派则呼吁从国家利益出发理性看待中韩关系。问卷调查结果显示，韩国民众的外交理念更接近进步派，但在情感上却“亲美疏华”。展望未来，韩国外交很可能随着进步派与保守派政党轮替执政在“对冲”和“去对冲”之间不断转向。保守派会持续煽动涉华负面舆论，以间接推动韩国外交“去对冲”。对于中韩关系而言，吸引韩国民众了解真实的中国，促使其理性看待中韩关系是当务之急。
关 键 词: 中韩关系 “对冲”战略 二元极化政治 涉华舆论 民意倾向
作者简介: 王晓玲，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员（北京 邮编：100007）
基金项目: 中国社科院智库基础研究项目（编号: ZKJC252404）；教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（编号: 22JJD860011）